دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا با این ادعا که ۶۰ کشور نتوانستهاند از کار اجباری جلوگیری کنند، تعرفههای جدید دو رقمی بر واردات از این کشورها اعمال میکند.
تعرفههای جدید که بین ۱۰ تا ۱۲.۵ درصد متغیر هستند، از روز جمعه اجرایی میشوند و جایگزین تعرفه جهانی ۱۰ درصدی خواهند شد که ترامپ اوایل امسال وضع کرده بود و ساعت ۱۲:۰۱ بامداد جمعه منقضی میشود.
تعرفههایی که روز پنجشنبه اعلام شد، شامل حال دهها شریک تجاری آمریکا، از جمله اقتصادهای بزرگی مانند چین، هند و اتحادیه اروپا میشود؛ کشورهایی که در مجموع ۹۹ درصد واردات آمریکا را تشکیل میدهند.
جیمیسون گریر، نماینده تجاری آمریکا، گفت: «ایالات متحده نزدیک به یک قرن است که واردات کالاهای حاصل از کار اجباری را ممنوع کرده و این ممنوعیت را بهطور جدی اجرا میکند. مدتهاست وقتش رسیده که شرکای تجاری ما نیز همین کار را انجام دهند.»
ترامپ سال گذشته تعرفههای دو رقمی تقریبا بر واردات از تمام کشورهای جهان اعمال کرد و چنین استدلال کرد که کسری تجاری آمریکا یک وضعیت اضطراری ملی محسوب میشود.
با این حال، دیوان عالی آمریکا در ماه فوریه حکم داد که ترامپ بر اساس قانون اختیارات اقتصادی در شرایط اضطراری بینالمللی مصوب ۱۹۷۷ اختیار قانونی برای اعمال چنین تعرفههایی را نداشته است.
در نتیجه، دولت آمریکا مجبور شد مبالغ دریافتی از واردکنندگانی را که این تعرفهها را پرداخت کرده بودند بازپرداخت کند و ترامپ به جای آن، بر اساس بخش ۱۲۲ قانون تجارت سال ۱۹۷۴ تعرفه جهانی ۱۰ درصدی را اعلام کرد.
اما تعرفههای اعمالشده بر اساس این بخش تنها میتوانند ۱۵۰ روز برقرار باشند و قرار است روز جمعه منقضی شوند. اکنون این تعرفههای ۱۰ درصدی با تعرفههای جدید جایگزین خواهند شد؛ تعرفههایی که از نظر حقوقی در برابر چالشهای قضایی مقاومتر از اقدامات قبلی تلقی میشوند.
تعرفههای تازه بر اساس بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ اعمال شدهاند؛ قانونی که به رئیسجمهور اجازه میدهد بر کشورهایی که به تشخیص دولت آمریکا درگیر رویههای تجاری «توجیهناپذیر»، «غیرمنطقی» یا «تبعیضآمیز» هستند، مالیات وارداتی و تحریمهای دیگر اعمال کند.
کشورهایی که واردات کالاهای تولیدشده با کار اجباری را ممنوع کردهاند یا متعهد به اجرای چنین ممنوعیتی شدهاند، از جمله کانادا، اتحادیه اروپا، هند و بریتانیا، مشمول تعرفه ۱۰ درصدی خواهند شد.
سایر کشورها، از جمله چین، ژاپن و کره جنوبی، با تعرفه بالاتر ۱۲.۵ درصدی مواجه خواهند شد.
برخی کالاها از این تعرفهها معاف هستند؛ از جمله نفت و گاز، کود شیمیایی و همچنین کالاهایی که تحت توافق تجارت آزاد آمریکای شمالی میان آمریکا، مکزیک و کانادا قرار میگیرند.
این تصمیم با انتقاد گسترده کشورهای مشمول مواجه شد. برزیل که با تعرفه ۱۲.۵ درصدی روبهرو شده، این اقدام را «خودسرانه و ناموجه» خوانده و اعلام کرده است که قصد دارد تعرفههای تلافیجویانه علیه آمریکا اعمال کند.
دولت برزیل در بیانیهای اعلام کرد: «واشنگتن موضوعی بسیار مهم برای حقوق بشر و مبارزات کارگران در سراسر جهان را دستاویز قرار داده تا ۵۹ کشور و اتحادیه اروپا را به انجام رویههای تجاری ناعادلانه متهم کند.»
شیلی نیز قرار است با تعرفه ۱۲.۵ درصدی مواجه شود. پائولا استِوس، معاون روابط اقتصادی بینالمللی شیلی گفت: «شیلی از نهادهای کارگری مستحکم، چارچوب قانونی قوی و تعهدی جدی به پیشگیری و ریشهکن کردن کار اجباری برخوردار است.»
بر اساس کنوانسیون کار اجباری سازمان بینالمللی کار مصوب ۱۹۳۰، «کار اجباری» به هر نوع کار یا خدمتی گفته میشود که از فردی با تهدید مجازات خواسته شود و آن فرد داوطلبانه برای انجام آن اعلام آمادگی نکرده باشد.
طبق آمار سازمان بینالمللی کار، یکی از نهادهای وابسته به سازمان ملل، در سال ۲۰۲۱ در هر روز بهطور متوسط حدود ۲۷.۶ میلیون نفر در سراسر جهان در شرایط کار اجباری بودهاند.