عادل آذر اظهار داشت: از نظر ذاتی داشتن سه ویژگی آماده کار بودن، جویای کار بودن و مولید بودن فعالیت فرد را جز نیروی فعال واجد شرایط برای اشتغال معرفی کند.
رئیس مرکز آمار ایران افزود: همچنین مشخصه سنی این جمعیت فعال در ایران از 15 تا 64 سال است که البته در استانداردهای بین‌المللی این مشخصه از 10 سال به بالا آغاز می‌شود تا آمار کودکان کار نیز مشخص شود.
وی تصریح کرد: اگر کسی این ویژگی‌ها را داشته باشد و طبق استانداردهای بین‌المللی در یک کار مولد (تولید و خدمات) به صورت خویش‌فرما یا در قبال دستمزد حداقل یک ساعت کار مفید داشته باشد نیروی شاغل محسوب می‌شود.
آذر افزود: این ساعت کار بر اساس اقتضائات بین‌المللی است منتهی در ایران مبنی بر 8 ساعت به بالا و در برخی فعالیت‌ها 16 ساعت به بالا است.
رئیس مرکز آمار ایران با بیان اینکه فرد شاغل را بر اساس اشتغال کامل و ناقص تقسیم‌بندی می‌کنیم، گفت: در صورتی اشتغال کامل محسوب می‌شود که در هفته حداقل 44 ساعت کار مفید انجام شده باشد و 2 ساعت کار زیر مجموعه اشتغال ناقص است.
وی تصریح کرد: نرخ بیکاری سال 93 که 10.6 درصد بود بر مبنای اشتغال ناقص و کامل است.