کاخ سفید مدعی شده است بیش از 40 کشور با فراهم کردن مسیرهای تجاری جایگزین، به چین کمک کردهاند بخشی از تعرفههای سنگین آمریکا را دور بزند. بر اساس این گزارش، ارزش کالاهایی که از مسیر کشورهای ثالث جابهجا شدهاند، بین 30 تا 300 میلیارد دلار برآورد شده است.
به گزارش ایران جیب، کاخ سفید در گزارشی تازه چین را متهم کرده است که با استفاده از شبکهای گسترده از کشورهای ثالث، بخشی از تعرفههای اعمالشده از سوی دولت آمریکا را دور میزند.
در این گزارش آمده است کشورهایی از جمله کانادا، هند، مکزیک، ژاپن و کره جنوبی در مسیر انتقال کالاهای چینی قرار گرفتهاند و به گفته واشنگتن، این روند باعث کاهش درآمدهای تعرفهای آمریکا و آسیب به برخی تولیدکنندگان داخلی این کشور شده است.
چین چگونه تعرفههای آمریکا را دور میزند؟
کاخ سفید این فرآیند را عمدتاً با عنوان ترانشیپ (Transshipment) توصیف کرده است؛ روشی که در آن کالا پیش از رسیدن به مقصد نهایی، از یک کشور ثالث عبور میکند.
بر اساس ادعای آمریکا، در برخی موارد کالاهای چینی پس از ورود به کشورهای دیگر، بستهبندی مجدد یا اسناد مربوط به مبدأ آنها تغییر داده میشود تا کالا با مبدأ جدید وارد بازار آمریکا شود و مشمول تعرفه پایینتری باشد.
واشنگتن این اقدامات را نوعی سوءاستفاده از ساختار تجارت بینالمللی و پوششی برای کاهش هزینههای تعرفهای چین میداند.
ارزش تجارت عبوری به صدها میلیارد دلار میرسد؟
یکی از مهمترین بخشهای گزارش کاخ سفید، برآورد ارزش کالاهایی است که از مسیر کشورهای دارای تعرفه پایینتر منتقل شدهاند.
بر اساس برآوردهای دولتی و خصوصی مورد استناد آمریکا، ارزش این کالاها حدود 30 تا 300 میلیارد دلار بوده است. اختلاف زیاد میان این دو رقم نشان میدهد که اندازه دقیق این تجارت هنوز بهطور قطعی مشخص نیست.
کاخ سفید همچنین اعلام کرده است که برای شناسایی الگوهای مشکوک در تجارت و ردیابی مسیر کالاها از ابزارهای هوش مصنوعی استفاده کرده است.
واکنش چین به اتهام آمریکا
چین این رویکرد آمریکا را رد کرده و نسبت به استفاده واشنگتن از تعرفهها و فشارهای تجاری علیه شرکتهای چینی انتقاد کرده است.
سخنگوی سفارت چین در واشنگتن نیز تأکید کرده است که جنگ تجاری برندهای ندارد و اقدامات یکجانبه آمریکا نباید منافع کشورهای ثالث را که در مسیر تجارت بینالمللی قرار دارند، تحت تأثیر قرار دهد.
تعرفهها به موضوع تازهای در روابط واشنگتن و پکن تبدیل شدهاند
انتشار این گزارش در شرایطی انجام شده که اختلافات تجاری میان آمریکا و چین همچنان یکی از مهمترین محورهای روابط دو کشور است.
دولت دونالد ترامپ از تعرفهها به عنوان ابزاری برای حمایت از تولید داخلی آمریکا و افزایش قدرت چانهزنی واشنگتن استفاده کرده است. در مقابل، چین نیز در دورههای مختلف با اعمال محدودیتهای تجاری و صادراتی به اقدامات آمریکا پاسخ داده است.
اکنون کاخ سفید با طرح موضوع استفاده چین از کشورهای ثالث، تلاش دارد دامنه مذاکرات تجاری را فراتر از صادرات مستقیم چین به آمریکا گسترش دهد.
کشورهای ثالث در معرض فشار تجاری آمریکا
کارشناسان معتقدند در صورت تشدید این رویکرد، کشورهایی که ارتباط عمیقی با زنجیره تأمین چین دارند، ممکن است با فشار بیشتری از سوی آمریکا مواجه شوند.
از سوی دیگر، همه انتقالات کالا از یک کشور به کشور دیگر الزاماً به معنای دور زدن تعرفه نیست و بخشی از تغییر مسیر تجارت میتواند ناشی از جابجایی واقعی خطوط تولید، سرمایهگذاری و بازسازی زنجیره تأمین جهانی باشد.
با این حال، اگر واشنگتن بتواند موارد مشخصی از تغییر صوری مبدأ کالاها را اثبات کند، احتمال اعمال محدودیتهای بیشتر بر شرکتها و کشورهای واسطه افزایش خواهد یافت.
دیدار ترامپ و شی؛ تجارت در آستانه مذاکرات حساس
این گزارش در آستانه دیدار احتمالی دونالد ترامپ و شی جینپینگ منتشر شده و میتواند به یکی از محورهای مهم مذاکرات تجاری دو طرف تبدیل شود.
آمریکا میتواند استدلال کند که برای مقابله مؤثر با دور زدن تعرفهها، هر توافق تجاری جدید باید علاوه بر صادرات مستقیم چین، مسیرهای غیرمستقیم صادرات کالاهای چینی از کشورهای ثالث را نیز دربر بگیرد.
در چنین شرایطی، آینده تجارت چین با کشورهایی مانند مکزیک، کانادا، هند، ژاپن و کره جنوبی میتواند بیش از گذشته تحت تأثیر سیاستهای تجاری واشنگتن قرار گیرد.