کانال تلگرام ایران جیب

آخرین اخبار

آژانش مسافرتی جا اینجاس
فروشگاه اینترنتی مدیسه
تور لحظه آخری,تور کیش,تور دبی,تور آنتالیا,تور ترکیه,تور استانبول
صرافی آرز
ایکاپ
نیسان
کانال تلگرام ایران جیب

دومين لايحه ماليات محور بودجه در راه مجلس

کدخبر:۱۸۵۴۱پنجشنبه، ۱۷ دی ۱۳۹۴ - ۰۹:۲۱:۴۶۱۶۲۷ بازدید

حرف و حديث‌ها خبر مي‌دهد كه يكشنبه لايحه بودجه به مجلس مي‌رود. هرچند دو ماه از آخرين فرصت دولت براي تقديم لايحه بودجه سال بعد از ...
دومين لايحه ماليات محور بودجه در راه مجلس

حرف و حديث‌ها خبر مي‌دهد كه يكشنبه لايحه بودجه به مجلس مي‌رود. هرچند دو ماه از آخرين فرصت دولت براي تقديم لايحه بودجه سال بعد از سوي دولت به مجلس گذشته و هنوز از اين لايحه خبري نيست كه نيست؛ آن هم در سالي كه انتخابات مجلس پيش‌رو است و سر نمايندگان به تبليغات و حوزه‌هاي انتخابيه‌شان گرم است. در اين بودجه براي دومين‌بار در تاريخ بودجه‌نگاري ايران درآمدهاي مالياتي بيش از درآمدهاي نفتي در نظر گرفته خواهد شد.

به گزارش اعتماد، اطلاعاتي كه تاكنون از اين لايحه به بيرون درز كرده حكايت از آن دارد كه جهت‌گيري كلي دولت در سال آينده كاهش هزينه‌ها است و به همين دليل فضاي كلي حاكم بر لايحه، انبساطي است. وزراي اقتصادي كابينه نگران ركود هستند و پيش از اين نگراني‌شان را با نامه‌اي به رييس دولت نشان داده‌اند. رييس دولت يازدهم هم اعلام كرده كه اين سند انبساطي خواهد بود.

مقايسه رقم كلي بودجه عمومي در لايحه سال ١٣٩٥ با بودجه امسال از افزايش ١٣ درصدي اين سند حكايت دارد؛ چرا كه منابع عمومي بودجه امسال ٢٣٦ هزار ميليارد تومان بود و منابع عمومي بودجه سال آينده ٢٦٧ هزارميليارد تومان است. براساس اخبار به بيرون درز كرده قرار است ٦٦ هزار ميليارد تومان آن از محل درآمدهاي نفت و ٢٠١ هزار ميليارد تومان از محل منابع ديگر تامين شود. پيش‌بيني درآمد ٦٦ هزار ميليارد توماني از محل فروش نفت به اين معنا است كه سهم آن در تامين منابع عمومي كشور حدود ٢٤ درصد است. درآمد دولت از ماليات‌ها در بودجه سال آينده ٨٦ هزارميليارد تومان پيش‌بيني شده است كه نسبت به بودجه امسال حدود ١٥ هزار ميليارد تومان افزايش نشان مي‌دهد. اين دومين ‌باري است كه در سند سالانه دخل و خرج دولت، درآمدهاي مالياتي بيشتر از درآمدهاي نفتي خواهد بود. اين نوع تعريف درآمدهاي دولت در بودجه، با كاهش شديد قيمت نفت، كاهش سهم فروش نفت در بازارهاي جهاني و تلاش دولت ايران براي كاهش وابستگي‌اش به نفت توجيه‌پذير است. درآمدهايي كه شايد هرگز در سال ١٣٩٥ محقق نشود اما از آن‌رو مهم است كه ادبيات بودجه‌نگاري سرانجام پس از سال‌ها تلاش براي كاهش وابستگي به نفت، تغيير كرده است. در لايحه سال آينده بودجه عمراني حدود ٥٧ هزار ميليارد تومان درنظر گرفته شده است؛ اين رقم به اين معناست كه مصارف عمراني افزايش حدود ١٠ هزار ميليارد توماني را تجربه خواهد كرد. چنين افزايشي حكايت از تلاش دولت براي افزايش هزينه‌هاي خود و ايجاد رونق در پروژه‌هاي عمراني دارد.

اين ارقام نشان مي‌دهد كه بودجه عمراني سال آينده نسبت به امسال ٢١ درصد افزايش تجربه خواهد كرد. هرچند حسن روحاني پيش از اين از رشد ٩٠ درصدي بودجه عمراني خبر داده بود. براين اساس به نظر مي‌رسد كه منظور رييس دولت، رشد ٩٠ درصدي بودجه عمراني در سال ١٣٩٥ نسبت به بودجه محقق شده امسال باشد نه نسبت به رقم مصوب قانون بودجه چرا كه تاكنون چيزي حدود ٢٠ هزار ميليارد تومان به بخش‌هاي عمراني اختصاص داده شده است و گفته مي‌شود احتمالا اين رقم تا پايان سال به ٣٠ هزار ميليارد تومان مي‌رسد. پس رقم ٥٧ هزار ميليارد تومان، افزايش ٩٠ درصدي نسبت به رقم بودجه محقق شده است. نكته مهم در مورد رشد ١٠ هزار ميليارد توماني بودجه عمراني آن است كه با وجود كاهش درآمدهاي نفتي و كاهش منابع دولت، چنين افزايشي به اين معناست كه كسري بودجه براي دولت حتمي خواهد بود. ركود نگران‌كننده صنايع چاره‌اي جز افزايش بودجه عمراني براي دولت باقي نگذاشته است. با اين همه پيش‌بيني دولت از تورم حتي به شرط اجراي همين لايحه حدود ١١ درصد و كمتر است. اين در حالي است كه انتظار مي‌رود نرخ رشد اقتصادي بين پنج تا شش درصد باشد. دولت هزينه‌هاي جاري را هم در سال آينده افزايش خواهد داد. نشانه اصلي اين افزايش هم ١٤هزار استخدام در آموزش و پرورش و ١٧هزار نفر در وزارت بهداشت و درمان است.


آيا بودجه چند دوازدهم مي‌شود؟

به هر حال دولت دير كرده است؛ اگر لايحه يكشنبه به مجلس بيايد نمايندگان مجلس ١٠ روز فرصت دارند تا پيشنهادهاي خود را به كميسيون‏‌هاي تخصصي مجلس تقديم كنند. پس از آن كميسيون‏‌هاي تخصصي موظفند حداكثر تا ١٥ روز پس از چاپ و توزيع لايحه، گزارش خود را به كميسيون تلفيق تقديم كنند. كميسيون تلفيق هم موظف است نهايت در ١٥ روز پس از پايان مهلت گزارش كميسيون تخصصي، با رسيدگي به گزارش كميسيون‏‌هاي تخصصي گزارش نهايي خود را تنظيم و به مجلس شوراي اسلامي تقديم كند. نكته آنكه مهلت رسيدگي كميسيون تلفيق حداكثر تا ١٥ روز با موافقت هيات رييسه قابل تمديد است. در جلسه علني، پس از رسيدگي به كليات بودجه و تصويب آن، به پيشنهادهاي مربوط به درآمدها و ساير منابع تامين اعتبار بودجه عمومي دولت، رسيدگي خواهد شد و سقف آن هم به‏ تصويب مي‌رسد؛ به‌علاوه پس از آن پيشنهادهاي مربوط به تبصره‌ها و رديف‌ها هم رسيدگي مي‌شود. بايد دقت شود كه حداقل زمان تصويب لايحه بودجه در صحن علني ۲۰ روز است. همه اينها يعني بررسي لايحه بودجه خوشبينانه حدود دو ماه طول مي‌كشد.

اين ديركرد در تقديم لايحه بودجه و همزماني‌اش با انتخابات مجلس ممكن است گمانه بودجه «چند دوازهم» را جدي كند. نهاد قانونگذار براي تعامل با دولت در شرايط دير رسيدن سند دخل و خرج از شيوه «چند دوازدهم» بهره‎مي‎گيرد؛ اين روش بودجه‌ريزي هرچند ممكن است به بي‌انظباطي نظام مالي كشور منجر ‎شود، اما راهكاري براي مديريت موقت سه ماهه و شش ماهه كشور است. بودجه دو يا سه دوازدهم در حقيقت دو يا سه دوازدهم از كل رقم بودجه پيشنهادي دولت در لايحه است كه مجلس تصويب مي‌كند تا دولت بتواند از خزانه برداشت كند و روند اداره امور كشور دچار اختلال نشود. دولت‌هاي احمدي‌نژاد بيشترين استفاده را از اين قانون كرده‌اند. به اين معني كه بودجه سال ١٣٨٩ به شكل دو دوازهم و بودجه سال‌هاي ١٣٩١ و ١٣٩٢ به شكل سه دوازدهم تصويب شده‌اند. حالا با دير آمدن لايحه به مجلس مهرداد بذرپاش، عضو هيات رييسه مجلس شوراي اسلامي خبر از احتمال چند دوازدهم شدن بودجه داده است. او معتقد است به دليل اولويت بررسي لايحه برنامه توسعه ششم به عنوان سند بالادستي زمان بحث و تصويب بودجه سالانه كشور به تاخير مي‎افتد كه اين امر نيازمند تدوين بودجه دو دوازدهم است.

جالب آنكه اگر لايحه سند دخل و خرج دولت با دو ماه تاخير به مجلس مي‌رود، سند بالادستي‌اش يعني لايحه برنامه ششم توسعه با تاخيري حدود پنج ماهه به مجلس مي‌آيد. بودجه در واقع برشي يك ساله از برنامه به حساب مي‌آيد اما با دير شدن تدوين هر دوي آنها دولت وعده داده بود كه بودجه و برنامه را همزمان به مجلس تقديم كند. تا امروز اين اتفاق نيفتاده است. از همين‌رو همچنان كه گمان مي‌رود سند سالانه مالي دولت به شكل دو دوازدهم تصوب شود، اين گمانه هم تقويت مي‌شود كه برنامه پنجم توسعه براي يك سال تمديد و بررسي برنامه ششم براي همين دوره زماني تعليق شود. به هرحال به گفته محمدباقر نوبخت، رييس سازمان برنامه، تاكيد رييس‌جمهوري بر ارايه همزمان لوايح بودجه و برنامه ششم، علت اصلي تاخير در ارايه لايحه بودجه سال ٩٥ به مجلس شوراي اسلامي بود. به هر حال آنچه مسلم است آنكه با وجود اين تاخير نمي‌توان انتظار داشت نماينده‌هاي مجلس فرصت داشته باشند بررسي هر دو لايحه را به موقع تمام كنند؛ همين هم ممكن است فعالان اقتصادي را با ابهام در مورد جهت‌گيري‌هاي كلي اقتصاد مواجه كند، به ويژه آنكه سرنوشت هدفمندي يارانه‌ها در سال آينده به عنوان يكي از مهم‌ترين عوامل تاثيرگذار بر اقتصاد كشور به تعيين تكليف برنامه ششم توسعه گره خورده است.

w4lkcammuk2ozd2c8ek.png

بلیط هواپیما



دیدگاه ها

افزايش بهره وري : 1394/10/1710:10:51،
35
19
مردم با شرايط ركود و تورم بي سابقه و طولاني مدت قادر به پرداخت ماليات هاي روال قبلي نيستند ؟ مخصوصا كسبه جز و كارمندان و كارگران و اقشار كم درآمد جامعه ....

دولت به نيابت از مردم به فكر قشر ضعيف جامعه باشد و هميشه نگاه هاي سلبي جواب نمي دهد بهتر است با روشهاي افزايش بهره وري به بهبود شرايط نگاه شود .
علیرضا کریمی: 1394/10/1715:38:35،
20
16
بنظر میرسد که مقصود نویسنده مقاله سعی در تطهیر احمدی نژاد میباشد ، که با توجه به بینش مردم ، در این راه شکست خورده است.
نکته ظریف در مقاله : چگونگی پیدا کردن فاصله 15 آذر ( مهلت ارسال بودجه دولت به مجلس ) با 17 دی که توسط نویسنده مقاله مساوی دو ماه و دو روز شده است.
حال شما دنبال پرتغال فروش بگردید.

افزودن دیدگاه


  • نظرات غیر مرتبط با موضوع خبر منتشر نمی شوند.
  • نظرات حاوی توهین و افترا منتشر نمی‌شوند.
  • لطفاً نظرات خود را به صورت فارسی بنویسید.
نام:
پست الکترونیک:
متن:
در صورتی که تمایل دارید بعد از تایید از طریق ایمیل به شما اطلاع داده شود ، علامت بزنید

در صورتی که تمایل دارید بعد از پاسخ به نظر شما از طریق ایمیل به شما اطلاع داده شود، علامت بزنید
تور لحظه آخری
نگین خودرو
آیسان پرواز
رزرو هتل

پربازدیدترین اخبار هفته

پربحث ترین ها

آغاز فروش فوری پژو 508 در مدل 2017 برای اولین‌بار در ایران + قیمت قطعی / مرداد 96
شرایط جدید فروش اقساطی محصولات ایران خودرو - شهریور 96
قیمت جدید محصولات پارس خودرو اعلام شد / افزایش قیمت محصولات / مرداد 96
شرایط فروش هیوندای اکسنت شرکت کرمان موتور برای اولین بار اعلام شد + قیمت قطعی
لیست قیمت جدید محصولات ایران خودرو با افزایش قیمت اعلام شد - شهریور 96
خودروی جدید هایما S5 جهت نمایش به نمایندگی‌های ایران‌خودرو آورده شد + تصاویر
آغاز دور جدید فروش فوری پژو 207 اتوماتیک جدید - شهریور 96
اعلام شرايط پيش‌فروش خودروهای رنو تندر90 و رنو ساندرو
آغاز فروش خودروی جدید MG360 دنده‌ای و اتوماتیک/ مرداد 96 + شرایط فروش
شرایط پیش فروش جدید محصولات ایران خودرو - شهریور 96
نرخ‌های جدید سود بانکی اعلام شد
جدول پیش فروش محصولات ایران خودرو با سود مشارکت 25 درصد - شهریور 96
دستور جنجالی دقیقه نودی نعمت‌زاده حاشیه‌ساز شد
شرایط جدید فروش فوری محصولات ایران خودرو - شهریور 96
جدول قیمت پرطرفدارترین خودروهای وارداتی در بازار تهران
آسایشگاه خیریه
آنلاین جو
تور لحظه آخری
تورآنتالیا
فروشگاه اینترنتی مد و پوشاک دیجی استایل
بلیط هواپیما